Các lực lượng đế quốc phải giữ tay họ, nhưng họ thấy rằng họ có thể làm nhiều việc ngay cả như vậy. Mỗi lĩnh vực được khuyến khích để nghi ngờ các nước láng giềng. Trong mỗi lĩnh vực, các tầng lớp kinh tế và xã hội được khuyến khích tiến hành một loại chiến tranh với nhau. Kết quả là tất cả những người dân không thể thực hiện hành động của United. Ở mọi nơi, người dân thà chiến đấu với nhau hơn là tạo ra một lập trường chung chống lại sự chuyên chế trung tâm và các quy tắc của đế chế mà không phải tác dụng lực lượng.
The Imperial forces must keep their hands off, but they find that they can do much even so. Each sector is encouraged to be suspicious of its neighbors. Within each sector, economic and social classes are encouraged to wage a kind of war with each other. The result is that all over Trantor it is impossible for the people to take united action. Everywhere, the people would rather fight each other than make a common stand against the central tyranny and the Empire rules without having to exert force.
Isaac Asimov, Prelude to Foundation