Tiết lộ, chức năng trung tâm của Hiến pháp là luật-luật tối cao-để áp đặt những hạn chế không đối với hành vi của các công dân bình thường mà là chính phủ liên bang. Chính phủ, và những người điều hành nó, không được đặt ngoài luật pháp, nhưng được nhắm mục tiêu rõ ràng bởi nó. Thật vậy, Dự luật về quyền không chỉ là một mô tả về các dòng mà các quan chức chính trị mạnh nhất bị cấm vượt qua, ngay cả khi họ có quyền làm như vậy và ngay cả khi phần lớn công dân có thể muốn họ làm như vậy.
Revealingly, the central function of the Constitution as law–the supreme law–was to impose limitations not on the behavior of ordinary citizens but on the federal government. The government, and those who ran it, were not placed outside the law, but expressly targeted by it. Indeed, the Bill of Rights is little more than a description of the lines that the most powerful political officials are barred from crossing, even if they have the power to do so and even when the majority of citizens might wish them to do so.
Glenn Greenwald, With Liberty and Justice for Some: How the Law Is Used to Destroy Equality and Protect the Powerful