Trong việc đóng khung một chính phủ, được quản lý bởi những người đàn ông, điều khó khăn lớn là thế này: trước tiên bạn phải cho phép chính phủ kiểm soát chính quyền; Và ở nơi tiếp theo, bắt buộc nó phải kiểm soát chính nó.
In framing a government, which is to be administered by men over men, the great difficulty is this: You must first enable the government to control the governed; and in the next place, oblige it to control itself.
James Madison